Libra, Kripto ve Menkul Kıymetler Üzerine ABD Kongre Komitesi'nin SEC Duruşması

Cointelegraph'ın 20 Eylül'de bildirdiği üzere, ABD Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi bugün, 24 Eylül'de, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Başkanı Jay Clayton ve dört diğer SEC komisyon üyesi ile bir duruşma düzenliyor.

Yayınlanan gündem, SEC'in kripto para menkul kıymetleri için "Howey testi", Facebook Libra için mevzuat stratejisi, Van Eck gibi kripto sağlayıcılarının faaliyet gösterdiği 144A muafiyeti ve daha genel "Çevresel, sosyal ve yönetim" (ESG) sorunları gibi Cointelegraph okuyucuları için önemli konular içermekte.

17:06 Duruşma başladı

Finansal Hizmetler Başkanı Maxine Waters, SEC’nin geniş faaliyet yelpazesine değinerek yaptığı açılışta, Facebook Libra'yı ele alarak “Facebook, ABD Doları’na rakip olmayı hedefleyen yeni bir küresel finansal sistem kurmaya çalışıyor.” dedi.

Cumhuriyetçi Kıdemli Kongre Üyesi Patrick McHenry, SEC'i “mevzuat engellerini azaltmaya” teşvik ederek, “bugün durumun çok vahim olduğunu duyacaksınız. Durum o kadar vahim değil.” dedi.

17:17 Komisyon üyelerinden açılış konuşmaları

Komisyon Üyesi Robert J. Jackson Jr, kurumsal politik harcamalar ve hem tüketiciler hem de yatırımcılar için daha fazla şeffaflık sağlama ihtiyacını vurguladı. 

Komisyon Üyesi Hester M. Peirce, SEC'nin görevinin yatırımcılar için karar vermek olmadığını söyleyerek “yatırımcı tercihlerini geçersiz kılma” konusundaki endişelerini dile getirdi. Ayrıca “denetimsel tevazunun” önemini, beraberinde yatırımcılarla, kurumlarla ve Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) gibi diğer yetkililerle birlikte çalışmayı gerektiren “her zaman ne yaptığımızın doğru olup olmadığını sorma” ihtiyacını vurguladı. 

Komisyon Üyesi Elad L. Roisman, “piyasa bütünlüğü bizim için bir öncelik” dedi. 

Kamu piyasalarından ziyade özel sektörde toplanan sermaye artışına ek olarak, dijital varlıkların ve kripto para birimlerinin ve finansal aracıların rolü Komisyon Üyesi Allison Herren Lee'nin kaygılarının merkezini oluşturuyor.

17:36 SEC Başkanı Jay Clayton'ın yorumları

SEC Başkanı Jay Clayton, sözlerine komisyonun son zamanlarda IT ve siber güvenlik alanında kaydettiği gelişmeleri takdir ederek başlarken uyardı: "hala ciddi bir risk mevcut, buna şüphe yok."

Clayton ayrıca “bireysel yatırımcıların” ve profesyonel yatırımcıların çıkarlarının uyuşması hedefini de öne sürdü.

17:40 Maxine Waters ve Libra

Waters, Komisyon Üyesi Jackson’a içerden bilgilendirmeye 10b5 istisnası hakkında bir soru sorduktan sonra konuyu Facebook Libra'ya çevirerek, Başkan Trump'ın yanı sıra Fransa ve Almanya hükümetleri tarafından yapılan yorumları sordu.

Clayton verdiği cevapta “yıllar içinde geliştirdiğimiz şey bir finansal varlık ekosistemi” diyerek dijital varlıkların mevcut mevzuatlardan kaçınmak potansiyelinin sorun oluşturduğunu söyledi. Bununla birlikte, kripto para birimlerinin büyük oranda verimliliğini övdü. Öte yandan Waters, Facebook'un Libra'sına baskıyı sürdürdü.

17:45 Patrick McHenry ve Kripto

Kripto paralar ve Libra üzerinden devam eden McHenry, Facebook'un planlanan tokeninin “şu anda sadece bir fikir; bir proje taslağı.” olduğuna dikkat çekti. Ancak kripto para birimleri için uygun bir ekosistem olup olmadığını sorduğunda Komisyon Üyesi Peirce şüphecilikle yanıt verdi.

17:50 Temsilcilerden gelen ek sorular

Temmuz ayında David Marcus'un da katıldığı Libra ile ilgili duruşmada yaptığı yorumlarla hatırlanan Temsilci Brad Sherman, şöyle dedi: 

“ABD Doları son derece iyi para birimi [...] Ancak vergi kaçakçılarının, yaptırım kaçaklarının, uyuşturucu satıcılarının ve teröristlerin ihtiyaçlarını karşılamada başarısız oluyor.” 

Temsilci David Scott, komisyon üyelerine fintech ile ilgili mevzuatlarının genel durumunu sordu. Peirce cevap olarak diğer ülkelerde birçok gelişme yaşandığını ve bunun sonucunda da “ABD’ye daha fazla mevzuat açıklığı getirerek, fintech gelişiminin burada gerçekleşmesini istediğini” belirtti. 

Temsilci Al Green, Clayton'a Libra ve Libra Yatırım Tokeni ile ilgili beklentilerini sorduğunda, Clayton şöyle cevapladı:

“Bana kalırsa 'gelir sağlamıyorsa menkul kıymet değildir' gibi söylemler bence biraz fazla basitleştirici. [...] Bu çizginin nerede çekileceği konusunda birçok avukat çok zaman harcayacak.” 

Temsilci Emanuel Cleaver, Facebook tarafından yayınlanan şirketin tüm mevzuat kaygılarını gidermeden Libra'yı çıkarmayacağını belirttiği bir açıklamaya değinerek, Facebook'a herhangi bir kaygının iletilip iletilmediğini sordu. Clayton, SEC’de bu soru üzerinde çalışan ve kapılarını açık tutan bir grup olduğunu söyledi.

Temsilci Barry Loudermilk'in endişelerinin başında ise veri güvenliği vardı. “Bu ortamda, kötü niyetli tarafların önünde kalmak tam zamanlı bir işten daha fazlası.” diyen temsilci, SEC’nin elinde tuttuğu veri stoğunun kurumu ulus devletler ve siber suçlular için cazip bir hedef haline getirdiğini öne sürdü. Clayton, SEC'nin belirli bilgilere ihtiyaç duyup duymadığını sormanın önemini kabul etti. Loudermilk bu cevabı kabul etmeyerek, “saklamanız gereken veriler mi yoksa alabileceğiniz veriler mi?” diye cevap verdi.  

19:15 Ara ve dönüş

Temsilci Warren Davidson, mevzuat açıklığını teşvik etmek ve kripto için belirsiz mevzuatlarla başa çıkmak için Temsilci Darren Soto ile yazdığı Token Taksonomi Yasasını (Token Taxonomy Act) öne sürdü. Ayrıca, blockchain teknolojisini Loudermilk'in endişelerine çözüm olarak göstererek “blockchain'in bu ülkenin sahip olduğu veri güvenliği endişelerinde rol oynayabileceğini umuyorum.” dedi. 

Temsilci Anthony Gonzalez, kriptodaki inovasyonun mevzuat eksikliği nedeniyle ABD'den ayrıldığı yönündeki endişeleri dile getirdi. Komisyon üyelerine şu soruları sordu: “Ne zaman SEC'den daha somut bir şey bekleyebiliriz - ya da o noktaya gelmek için ne yapıyorsunuz - ne zaman burada biraz kesinlik sağlayabiliriz?” Gonzalez'in son sözleri basitçe “Daha hızlı olun.” şeklindeydi. 

Not: Türkiye saatine göre düzenlenmiştir.