ABD Başkanı Donald Trump’ın Dijital Varlıklar Çalışma Grubu, kripto piyasası yapısı, yargı yetkisi denetimi, bankacılık düzenlemeleri, stablecoin’ler aracılığıyla ABD doları hegemonyasının desteklenmesi ve kripto paraların vergilendirilmesi dahil olmak üzere Amerika Birleşik Devletleri'nde kriptonun düzenlenmesine yönelik politika önerilerini içeren uzun süredir beklenen kripto raporunu yayımladı.
Çarşamba günü yayımlanan raporda belirtilen ilk konu, hangi kripto paraların menkul kıymet, hangilerinin emtia olduğunu net biçimde tanımlayarak dijital varlıkların bir “sınıflandırmasının” oluşturulmasıydı.
Belgede yer alan önerilere göre, dijital varlıklar üzerindeki yargı yetkisi denetimi, Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) arasında paylaşılmalı. CFTC, spot kripto piyasaları üzerinde denetim yetkisine sahip olmalı.
Çalışma grubu, SEC ve CFTC’nin kripto denetimi konusunda iş birliği yapmasını tavsiye etti. Emtia tokenleri CFTC tarafından yönetilmeli, menkul kıymet olarak kabul edilen diğer tokenler ise SEC denetimine tabi olmalı. Raporun yazarları, net biçimde tanımlanmış bir kripto piyasa yapısının ABD’yi dijital varlıklarda küresel bir lider haline getireceğini belirtti.
SEC Başkanı Paul Atkins, rapora cevaben, “Dijital varlıklar için akılcı bir düzenleyici çerçeve, Amerikan inovasyonunu harekete geçirmenin, yatırımcıları dolandırıcılıktan korumanın ve sermaye piyasalarımızı dünyanın gıpta edilen örneği olarak tutmanın en iyi yoludur,” diye yazdı.
Bankacılık düzenlemeleri hafifletilmeli, netleştirilmeli
Bankaların kripto saklama hizmeti vermesi ve müşterilere dijital varlık hizmetleri sunabilmesi, çalışma grubu tarafından belirtilen temel politika önerilerinden biriydi.
Grup, bankacılık düzenleyicilerinin banka lisansı alma sürecini basitleştirmesini ve gereklilikleri daha şeffaf hale getirmesini tavsiye etti.
Stablecoin'ler ve ödemelere de raporda yer verildi ve dolar hegemonyasını korumak adına stablecoin’lerin benimsenmesi gerekliliğine değinildi.
Beklendiği gibi, yazarlar Kongre’ye CBDC Anti-Gözetim Devleti Yasası’nı geçirme ve ABD’de merkez bankası dijital parası araştırma ve geliştirme çalışmalarını yasaklama çağrısı yaptı.
Ancak rapor, stablecoin’leri CBDC’lerden ayırt edilemez kılan birçok özelliğin altını çizdi.
“Stablecoin’lerin benzersiz bir özelliği, stablecoin ihraççılarının yasa dışı kullanıma karşı varlıkları dondurmak ve el koymak için kolluk kuvvetleriyle koordineli çalışabilmesidir,” diye yazıldı.
Vergilendirme konusunda net düzenlemeler oluşturulmalı
Son olarak raporda, Kongre’ye kripto paraların benzersiz özelliklerini, özellikle de stake etmeyi dikkate alan özel bir vergi politikası oluşturma önerisi yapıldı.
Raporda, “Yasalar, dijital varlıkları federal gelir vergisi açısından menkul kıymetler veya emtialara uygulanan vergi kurallarının değiştirilmiş versiyonlarına tabi yeni bir varlık sınıfı olarak ele alacak şekilde düzenlenmelidir,” açıklaması yer aldı.